私募和股票的区别

本文收录于专题 #“百千万”周周见

过去一周，各地各部门持续深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，亮点频出。省委省政府印发《关于深入推进全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”的意见》，建立用地“指标池”和“百千万”专项基金，深入推进全域土地综合整治。

锚定重点工作，肇庆召开东部城区一体化融合发展工作务虚会，紧紧围绕“引产业、聚人口、优配套、强中心”抓好统筹谋划推进，推动东部城区一体化融合发展破局起势；潮州提出以“一镇一策”做强“一镇一业”，大力扶持51个村发展新型农村集体经济，设立200个以上强村公司，持续深化农村“三变”改革；揭阳普宁召开全市“百千万工程”三年初见成效推进会，将举全市之力在壮大县域产业、加快城市提质、推进乡村振兴、深化人居环境整治等方面全面发力。

大抓产业发展，中山发布“人工智能+”产业创新发展新政，推出17项举措，正式按下人工智能赋能产业创新的加速键；汕尾深入开展“招商落地提升行动”，紧扣传统产业升级、战新产业壮大、未来产业布局、高端服务业发展、富民增收产业等五大领域靶向发力，全面提升招商引资精准度和有效性；东莞樟木头镇提出打造“一区五圈”旅游空间结构，加快旅游产业高质量发展。

【省直动态】

建立用地“指标池”和“百千万”专项基金，深入推进全域土地综合整治

近日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于深入推进全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”的意见》（以下简称《意见》）（详情>>>），提出以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元，深入推进全域土地综合整治，加快形成良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美的土地保护利用新格局。到2027年，力争单位地区生产总值建设用地使用面积与2020年相比下降15%，形成长效稳定的全域土地综合整治实施模式，空间支撑和要素保障能力明显增强。

《意见》从推进国土空间规划优化实施、推进农用地整治、推进村庄用地整治、推进产业用地增效、推进国土空间生态修复、推进体制机制集成创新等六大方面提出具体要求。

在推进体制机制集成创新方面，《意见》明确，完善整治形成的节余指标省域内调剂和挂钩机制，建立用地“指标池”制度，整治区域内通过土地整治腾退、增减挂钩、生态修复等形成的建设用地指标（含规模）及补充耕地指标由政府管理，重点支持拆旧建新，优先满足乡村发展建设需要后的节余部分，可按国家政策规定在省内统筹使用。鼓励经济欠发达地区通过指标交易、作价入股等方式与经济发达地区建立“反向飞地”。

同时，加大财税支持力度，涉及农民住宅建设、县镇村基础设施建设和优化土地资源配置等的全域土地综合整治项目，可按规定享受税费减免；合理拓宽项目融资渠道，探索设立“百千万工程”专项基金，支持全域土地综合整治等“百千万工程”专项工作。

【地市动态】

中山：聚焦“十大舰队”开展“AI+制造业”行动

2月21日，中山发布《中山市推进“人工智能+”产业创新发展的若干政策措施》（以下称为“措施”）。这是2025年中山市政府“一号文”。《措施》围绕要素供给、场景应用、产业培育、生态优化四大维度推出17项举措，正式按下人工智能赋能产业创新的加速键。

《措施》明确指出，中山将推动人工智能和实体经济深度融合，建成1个城市人工智能赋能中心，部署10个以上行业应用模型，谋划3个人工智能产业集聚园区，打造150个以上人工智能示范项目，开展“AI+制造业”行动、谋划建设人工智能与机器人产学研平台等举措，高标准建设中山市人工智能行业协会。

强化人工智能要素供给重点在于建设人工智能基础设施。《措施》提出，将加强与国内外先进人工智能大模型、智能算法领域研发企业、高校、科研院所合作，共建中山市人工智能赋能中心。

中山制造业拥有人工智能应用与开拓的广阔场景。《措施》提出，以人工智能助推制造业高质量发展，开展“AI+制造业”行动，重点聚焦智能家电、灯饰照明、生物医药、光电光学、新能源等“十大舰队”产业集群深化人工智能技术应用。围绕研发生产、仿真优化、人机协作、故障分析、产品质检、仓储物流、排产排单、市场分析、营销推广、数字人客服、节能减排、绿色生产等领域，加快打造一批可复制、可推广的标杆示范项目。

肇庆：引产业、聚人口，加快推动东部城区一体化融合发展

2月17日，肇庆市召开东部城区一体化融合发展工作务虚会，加快推进东部城区一体化融合发展。

市长许晓雄强调，要坚持把推进东部城区一体化融合发展作为落实省委“1310”具体部署、深度参与粤港澳大湾区建设、加力提速推进“百千万工程”的重要抓手，聚焦“六个一体化”，紧紧围绕“引产业、聚人口、优配套、强中心”抓好统筹谋划推进，坚持长期主义、久久为功，推动东部城区一体化融合发展破局起势。

一要协同抓好产业引育。科学做好各地产业有机衔接，协同做大做强“两新一电”主导产业，立足各地资源禀赋，联动抓好电子元器件、金属材料、精细化工、生物医药等特色产业发展，因地制宜发展数字经济、人工智能、低空经济等未来产业，持续做大水产业、做活水经济，提升大型产业集聚区等产业平台整体效能和发展水平，加大创新创业支持力度，加快打造互补协同的现代化产业体系。

二要推动人口集聚发展。坚持以产业发展带动就业人口吸附，统筹抓好职教聚人、政策留人、宜居引人，大力推动产城融合、职住平衡，充分发挥文旅产业辐射带动作用，加快布局一批优质文旅项目，持续为东部城区聚集人气。

三要优化公共服务配套。推动东部城区公共服务资源均衡布局，优化提升东部城区“半小时交通圈”综合交通路网，谋划建设“肇庆新区—鼎湖—端州—高要”大环城路、“肇庆新区—四会城区—肇庆高新区”小北环路，加快建设高鼎端科教创新走廊，持续抓好义务教育、高中教育扩容提质、品牌塑造，不断提升东部地区公共服务水平。

四要强化肇庆新区区域中心地位。深化肇庆新区与鼎湖区融合，大力推动优质产业项目、配套服务等资源要素向肇庆新区倾斜，加快建设砚阳湖中央商务区，聚力发展总部经济，高标准布局大型商业综合体，加快形成商务、购物、娱乐、餐饮等多业态融合的特色商圈，努力把肇庆新区打造成产城人融合的活力新城。

江门：聚焦“华侨文化+滨海旅游”特色主题，推进农文旅融合发展试点工作

2月19日上午，江门召开开平—台山整县推进农文旅融合发展规划工作会议。

市委书记、市“百千万工程”指挥部总指挥陈岸明强调，“华侨文化+滨海旅游”是开平—台山试点工作的最大特色。规划编制工作要提高站位，以创建国家级旅游度假区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区为目标，聚焦“华侨文化+滨海旅游”特色主题，突出引领性和可行性，强化特色文旅资源支撑，助推重大文旅项目谋划招商“引进来”，助推特色文旅产品宣传推介“走出去”。

陈岸明强调，试点工作要做好“三个融合”，在促进中华优秀传统文化与世界文明的交流互鉴中实现中外融合，在推动现代科技融入农文旅发展中实现产业融合，在开展历史人文原创性探索创新中实现历史与未来融合。要做好“三个提升”，树立长远愿景目标，把“冷游”变成“热游”，把“浅游”变成“深游”，把“自然风光游”变成“知识科普游”，运用科技赋能提升旅游体验，让市民游客打开眼界、启发智慧、提升技能。要以人为本前瞻发展农文旅新业态，大力发展“体育+文旅”“研学+文旅”“银发+文旅”“康养+文旅”等新场景，更好满足游客多层次多样性需求。要更好发挥华侨华人资源优势，积极引进国际体育赛事、主题乐园、高端品牌度假项目等，吸引更多海外投资者、企业家参与开平—台山试点建设。要保持战略定力和历史耐心，坚持“远近结合”，既要抓紧推进条件成熟的项目落地落实，做好海内外招商推介，又要为支撑未来发展保护好发展资源、留足战略空间。

汕尾：紧扣五大领域靶向发力，深入开展“招商落地提升行动”

2月20日，汕尾市招商引资工作会议暨招商落地提升行动部署会召开，动员全市上下掀起大抓招商引资、大抓项目落地、大抓产业发展热潮，以招商引资新成效拼出汕尾高质量发展新气象。

招商引资是经济发展的“源头活水”，围绕深入开展“招商落地提升行动”，市委书记逯峰强调，要紧扣五大领域靶向发力，全面提升招商引资精准度和有效性。

紧扣“传统产业升级”抓招商，围绕高端化、智能化、绿色化要求，扭住设计研发端、生产制造端、市场销售端开展招引，积极引进原料供应、设计研发、区域总部、跨境电商等“微笑曲线两端”的企业项目，推动传统产业加快“向高而攀”；紧扣“战新产业壮大”抓招商，以产业有序转移和与深圳合作共建为抓手，全力做好产业园区“筑巢引凤”，推进电力能源、海工装备制造、电子信息、新能源汽车等主导产业“链条招商”，加快打造更具竞争力的产业集群；紧扣“未来产业布局”抓招商，立足汕尾产业禀赋，加快链接大湾区优势资源，坚持聚焦前沿赛道抓布局、构建生态体系拓优势、推进场景应用创新路，推动低空经济、人工智能、智慧城市等产业领域项目和创新要素不断向汕尾聚集；紧扣“高端服务业发展”抓招商，突出打好“五外联动”组合拳，大力发展现代金融、智慧物流、会展经济、跨境电商等生产性服务业，积极引进一批商业综合体、酒店民宿、文旅康养等产业项目，培育更多新的经济增长点；紧扣“富民增收产业”抓招商，坚持深挖乡村价值，放大资源优势，聚焦现代化海洋牧场、新型城镇化建设、发展“土特产”等全链条优化产业布局，提高项目“造血”“续航”能力。

潮州：大力扶持51个村发展新型农村集体经济，设立200个以上强村公司

2月20日，潮州市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，潮州市2025年政府工作报告出炉。报告提出，2025年要做好“2+2+4+2”十大方面的工作。其中，纵深推进“百千万工程”被摆在首位。

县域层面，潮州将围绕潮安“工业强区”、饶平“临港新城”、湘桥“中心城区”发展定位，推进潮安区、饶平县省食品工业培育试点建设，打造15个县域特色产业园区，抓实抓好万洋众创城等引领性项目。推进潮安区国家级新型城镇化、饶平县省级新型城镇化试点工作，优化城区镇商贸、物流、公共服务等综合配套和功能集成。镇域层面，以“一镇一策”做强“一镇一业”，发挥“庵埠糖果小镇”“枫溪陶瓷”“汫洲水产”等名镇名品的引领带动作用，打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。乡村层面，大力扶持51个村发展新型农村集体经济，设立200个以上强村公司，通过资源发包、物业出租和经营性财产参股等方式，持续深化农村“三变”改革。

今年，潮州将突出抓好10个省典型镇、56个省典型村的培育打造，探索实行资金竞争性分配机制，集中资源打造仙洲岛等一批示范样板，示范带动市级典型镇村全覆盖培育创建。打造凤凰茶谷等8条示范带，全面完成建制镇美丽圩镇“七个一”建设，力争在全省率先实现全域美丽目标。推进78公里“四好农村路”提档升级，建成美丽农村路85公里，改造农村公路危旧桥梁9座，完成安防工程126公里。

【县区动态】

东莞樟木头镇：打造“一区五圈”旅游空间结构，加快旅游产业高质量发展

日前，东莞樟木头镇印发《关于加快樟木头镇旅游产业高质量发展的若干措施》，推动樟木头镇旅游产业高质量发展。

《措施》指出，樟木头将发展旅游作为推进“百千万工程”建设的重要内容，坚持以文塑旅、以旅彰文，突出全域旅游、主客共享理念。具体工作分三阶段推进，其中2025年2月—12月为初始推进阶段，2026年1月—12月为重点建设阶段，2027年1月—12月为完善提升阶段。

樟木头将着力健全完善规划体系，结合“一带一轴三组团”空间布局规划，打造“一区五圈”旅游空间结构，以“河东片区”为抓手，构建官仓社区“文学旅游圈”、金河社区“生态旅游圈”、裕丰社区“双拥旅游圈”、石新社区“康养旅游圈”、柏地社区“潮流旅游圈”等“旅游+”矩阵，打造特色文旅布局，推动樟木头旅游工作高质量发展。同时，樟木头将通过积极配合全市开展“湾区周末 IN 东莞”文旅品牌活动、打造樟城精品旅游线路、大力培育工业旅游产品、扩大文旅促消费增长，丰富旅游产品体系；着力加强公共交通配套设施、推进市容市貌整治提升、优化公共信息展示和便民服务等配套设施建设；通过推动文旅宣传破圈突围、壮大文旅形象传播团队，进一步拓宽樟木头旅游品牌推广。

茂名茂南：“医育结合”开启托育新篇，筑牢儿童成长安全网

2月19日下午，茂南区卫生健康局联合区教育局、区妇幼保健院召开全区促进医疗卫生机构支持托育服务发展工作会议，推动医疗卫生资源下沉托育服务领域，助力打造“幼有所育、幼有善育”的民生标杆。

会议现场，区妇幼保健院与托育服务机构（含设置托班的幼儿园）签订《医疗卫生机构支持托育服务机构发展协议》。根据协议，双方将开展多项合作，如实现健康管理全覆盖，为婴幼儿建立健康档案，定期进行生长发育评估、疫苗接种指导及疾病筛查；提升急救能力，组织托育从业人员培训高热惊厥、异物窒息等应急处理技能等。

通过妇幼保健院与托育服务机构“结对子”签约，茂南将构建“健康管理、疾病预防、专业赋能”三位一体服务体系，为婴幼儿提供全周期健康保障。教育部门将强化协同，推动幼儿园与医疗机构深度对接，将健康服务纳入幼儿园发展体系，共同筑牢儿童成长安全网。区妇幼保健院方面将组建专业团队，定期为托育服务机构提供健康档案管理、急救培训、中医药保健等服务，并依托信息化平台实现健康数据共享，打造“家庭-托育-医疗”协同育人模式。

清远清城：着力打造数字经济产业发展新优势

2月18日，清城区召开数字经济企业交流座谈会，邀请辖区内数字经济领域企业代表，深入研究清城区数字经济产业发展路径，广泛听取企业意见建议，着力打造数字经济产业发展新优势，加快培育和发展新质生产力。

区委书记廖家杰指出，要大力提振发展信心，坚持政企共同发力，持续健全完善园区基础设施配套建设，加大政策支持力度，充分发挥产业园工作领导小组和区企业综合服务中心“前沿阵地”作用，进一步畅顺政企沟通渠道，持续提升服务水平、优化营商环境，助力企业更好更快发展。

要重视人才培育和引进，发挥好产教融合基地的作用，深化政校企交流合作，有针对性地开设专业课程、开展职前培训，吸引更多高校毕业生留清就业，为数字经济发展打好人才基础。

廖家杰表示，希望各企业能进一步强化数字经济领域应用场景的开发，抢抓人工智能产业崛起的东风，积极宣传推介清城区成本、人力、区位等优势，不断擦亮清远华南数字经济产业园优质品牌，着力引入更多上下游企业，加快形成集群发展的良好局面。

揭阳普宁：做强“2+2+1”产业体系，推进城乡风貌提升

2月20日上午，普宁市委、市政府召开全市“百千万工程”三年初见成效推进会，将举全市之力，锚定推动实现“百千万工程”三年初见成效目标，在壮大县域产业、加快城市提质、推进乡村振兴、深化人居环境整治等方面全面发力，苦干实干，推动各项事业取得新进展新成效，奋力在产业强市、和美揭阳建设中争当排头兵、走在前列。

普宁市委书记梁柱华指出，要重点落实“两可两有”要求，集中力量推进“百千万工程”。围绕“2+2+1”产业体系，发展壮大纺织服装、医药大健康支柱产业，赋能升级现代农业、食品产业，完善园区建设和基础设施，招引更多项目落地。提升城市管理精细化水平，推进城市更新和品质提升。

各村（社区）要明确工作重点，扎实办好村庄规划、村集体经济发展、解决宅基地问题等工作，因地制宜发展农业经济。开展人居环境整治行动，发动广大党员干部群众共同参与，常态化抓实卫生保洁，科学合理推进乡村垃圾清运长效化。加强资金保障，抓好农村道路硬化、两旁绿化工作，动员各方力量参与村庄环境整治，建设和美乡村。

整理：林伊晴  张嘉敏 李艳 邓宝盈 李瑞雪 陈诺 李国华

来源：南方农村报

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